重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知
渝府辦發(fā)〔2015〕212號(hào)
重慶市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)重慶市加快電動(dòng)汽車(chē)
充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：
《重慶市加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2015月12月30日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
重慶市加快電動(dòng)汽車(chē)
充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)家能源局工業(yè)和信息化部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015―2020年）〉的通知》（發(fā)改能源〔2015〕1454號(hào)）精神，加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）基本思路。
充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的主導(dǎo)作用，按照都市功能核心區(qū)與都市功能拓展區(qū)加快布局、其余區(qū)縣（自治縣）城區(qū)試點(diǎn)示范、高速公路沿線(xiàn)和重點(diǎn)旅游景區(qū)同步推進(jìn)的原則，著力構(gòu)建布局合理、運(yùn)行規(guī)范、安全高效的電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一構(gòu)建全市電動(dòng)汽車(chē)充換電標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)不同充電服務(wù)平臺(tái)之間的互聯(lián)互通。
（二）配置標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)目標(biāo)。
――凡新建住宅配建的停車(chē)庫(kù)必須100%建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件（包括預(yù)埋電力管線(xiàn)和預(yù)留電力容量）。
――凡新建的交通樞紐、超市賣(mài)場(chǎng)、商務(wù)樓宇，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所，學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場(chǎng)館以及獨(dú)立用地的公共停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)換乘（P+R）停車(chē)場(chǎng)等，在主城區(qū)按照不低于總停車(chē)位數(shù)量10%的比例建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施；在其他區(qū)縣（自治縣）城區(qū)因地制宜，按照不低于總停車(chē)位數(shù)量10%的比例建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件（包括預(yù)埋電力管線(xiàn)和預(yù)留電力容量）；鼓勵(lì)根據(jù)實(shí)際需求增建電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施。
――對(duì)已建成的住宅小區(qū)、交通樞紐、超市賣(mài)場(chǎng)、商務(wù)樓宇，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所，學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場(chǎng)館以及獨(dú)立用地的公共停車(chē)場(chǎng)、道路停車(chē)位等，通過(guò)改造、加裝等方式，到2020年，在主城區(qū)按照不低于總停車(chē)位數(shù)量10%的比例提供電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施，其他區(qū)縣（自治縣）城區(qū)可根據(jù)實(shí)際條件改造提供電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施。
――除上述場(chǎng)所外，還應(yīng)按照相關(guān)規(guī)劃建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)公共充換電站。到2020年，主城區(qū)原則上按服務(wù)半徑每1公里提供1座公共充換電站，累計(jì)建成不少于30座公共充換電站；其他每個(gè)區(qū)縣（自治縣）城區(qū)至少建成1座公共充換電站；每個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)至少建成1―2座公共充換電站；凡具備安全條件的加油站、加氣站、高速公路服務(wù)區(qū)等實(shí)現(xiàn)充換電設(shè)施全覆蓋。
二、分類(lèi)管理
按照專(zhuān)用和公用兩類(lèi)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行分類(lèi)管理。專(zhuān)用充電基礎(chǔ)設(shè)施包括：為私人住戶(hù)提供服務(wù)（房主自有車(chē)庫(kù)或車(chē)位內(nèi)）的充電基礎(chǔ)設(shè)施，為法人單位及其職工提供服務(wù)（不對(duì)外營(yíng)業(yè)）的充電基礎(chǔ)設(shè)施，以及在住宅小區(qū)內(nèi)僅為業(yè)主提供服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施。公用充電基礎(chǔ)設(shè)施包括：交通樞紐、超市賣(mài)場(chǎng)、商務(wù)樓宇、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場(chǎng)館、景區(qū)景點(diǎn)、加油加氣站以及獨(dú)立用地的公共停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)換乘（P+R）停車(chē)場(chǎng)等公共場(chǎng)所內(nèi)，為公眾提供服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施，包括獨(dú)立占地的經(jīng)營(yíng)性集中式公共充換電站。
（一）專(zhuān)用充電基礎(chǔ)設(shè)施。
私人住戶(hù)可自行選擇充電服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)。法人單位或新建住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)商自行引入充電服務(wù)企業(yè)為其提供充電基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)服務(wù)，保證用戶(hù)正常充電、安全充電。已建成住宅小區(qū)由業(yè)主委員會(huì)或產(chǎn)權(quán)所有人按照物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)選擇充電服務(wù)企業(yè)，為業(yè)主或車(chē)位承租人提供充電設(shè)施及相關(guān)服務(wù)。充電服務(wù)企業(yè)需要物業(yè)管理單位提供現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、清潔衛(wèi)生等服務(wù)的，可以與物業(yè)管理單位協(xié)商約定各自職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容等事項(xiàng)。
（二）公用充電基礎(chǔ)設(shè)施。
有法人主體的公共設(shè)施，由法人單位自行引入充電服務(wù)企業(yè)為公眾提供充電基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)服務(wù)。鼓勵(lì)法人單位通過(guò)配建一定比例的公共充電車(chē)位，建立充電車(chē)位分時(shí)共享機(jī)制，為無(wú)固定停車(chē)位的用戶(hù)充電創(chuàng)造條件。對(duì)新規(guī)劃尚未明確建設(shè)主體的公共充換電站，由區(qū)縣（自治縣）政府通過(guò)招投標(biāo)等方式選擇建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體，提供公共充換電服務(wù)。
三、運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理
鼓勵(lì)電力企業(yè)、成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)、電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、電池制造商、第三方運(yùn)營(yíng)商等單位發(fā)揮技術(shù)、管理、資金、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢(shì)，組建專(zhuān)業(yè)的電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)企業(yè)。電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)及我市關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)外開(kāi)放經(jīng)營(yíng)。
電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)企業(yè)應(yīng)向用戶(hù)提供符合國(guó)家和我市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的通用充電設(shè)備，并確保充電服務(wù)的安全性。充電設(shè)施應(yīng)由具有相應(yīng)機(jī)電安裝資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行安裝。充電服務(wù)企業(yè)可以向電動(dòng)汽車(chē)用戶(hù)收取電費(fèi)及充電服務(wù)費(fèi)作為收入主要來(lái)源，鼓勵(lì)企業(yè)建立充電服務(wù)移動(dòng)客戶(hù)端公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展相關(guān)增值服務(wù)。
四、完善服務(wù)體系
（一）推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
嚴(yán)格按照國(guó)家電動(dòng)汽車(chē)充電接口及通信協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn)，為電動(dòng)汽車(chē)提供充電接口互操作性檢測(cè)及服務(wù)平臺(tái)間數(shù)據(jù)交換等技術(shù)支持。進(jìn)一步完善電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范，以及計(jì)量、計(jì)費(fèi)、結(jié)算等運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范。加快制訂電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置場(chǎng)所消防等安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善充換電設(shè)備、電動(dòng)汽車(chē)電池等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，明確防火安全要求。
（二）構(gòu)建電動(dòng)汽車(chē)充電智能服務(wù)平臺(tái)。
鼓勵(lì)電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)企業(yè)移動(dòng)客戶(hù)端公共服務(wù)平臺(tái)的公共數(shù)據(jù)接入重慶市地理信息系統(tǒng)或其他第三方建設(shè)的公共信息平臺(tái)，為市民提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢(xún)、充電預(yù)約等服務(wù)。
（三）加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
加快編制全市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，將電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目納入配電網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題與矛盾。完善監(jiān)管服務(wù)體系，嚴(yán)肅查處私拉電線(xiàn)、違規(guī)用電、建設(shè)施工不規(guī)范等行為，確保充電基礎(chǔ)設(shè)施只能用于電動(dòng)汽車(chē)供電，同時(shí)，將電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況納入全市節(jié)能減排考核內(nèi)容。
五、保障措施
（一）簡(jiǎn)化審批手續(xù)。
個(gè)人在自有停車(chē)庫(kù)、停車(chē)位，各居住區(qū)、單位在已有停車(chē)泊位安裝電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施的，無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車(chē)場(chǎng)（樓）時(shí)，無(wú)需為同步建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建單獨(dú)占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
（二）落實(shí)國(guó)家財(cái)政扶持政策。
符合條件的電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入爭(zhēng)取中央資金支持范圍。鼓勵(lì)通過(guò)政府與社會(huì)資本合作（PPP）等方式培育市場(chǎng)主體，引入社會(huì)資本建設(shè)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共充電網(wǎng)絡(luò)及智能服務(wù)平臺(tái)。
（三）完善充電服務(wù)價(jià)格機(jī)制。
對(duì)向電力企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，2020年前暫免收取基本電費(fèi)；其他充電基礎(chǔ)設(shè)施用電按其所在場(chǎng)所執(zhí)行分類(lèi)目錄電價(jià)。其中，向電力企業(yè)報(bào)裝的居民住宅區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電價(jià)格中的合表用戶(hù)電價(jià)；對(duì)居民自用充電基礎(chǔ)設(shè)施的用電與家庭用電分表計(jì)量，執(zhí)行居民生活用電價(jià)格，且不納入居民生活用電階梯電價(jià)計(jì)算范圍；黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所的充電基礎(chǔ)設(shè)施用電，執(zhí)行一般工商業(yè)及其他類(lèi)用電價(jià)格。電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電按重慶市峰谷分時(shí)電價(jià)相關(guān)政策執(zhí)行。電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)企業(yè)向用戶(hù)收取的充電服務(wù)費(fèi)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)，針對(duì)不同類(lèi)別充電基礎(chǔ)設(shè)施，以電價(jià)為計(jì)費(fèi)依據(jù)，服務(wù)費(fèi)暫按每千瓦時(shí)不超過(guò)執(zhí)行電價(jià)的50%收取，試行一年；試行期滿(mǎn)后，結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展情況，逐步放開(kāi)充電服務(wù)費(fèi)，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。
（四）做好配套電網(wǎng)接入服務(wù)。
電網(wǎng)企業(yè)要按照“就近用電接入”原則，為電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，開(kāi)辟綠色通道、優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率、限時(shí)辦結(jié)。由電力企業(yè)負(fù)責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施從產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至公共電網(wǎng)配套接網(wǎng)工程的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用。
（五）加大用地支持力度。
電動(dòng)汽車(chē)充電樁原則上不征用土地，需要利用市政道路建設(shè)充電樁的，可按照市政公用設(shè)施建設(shè)管理要求使用土地，并向市政主管部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。鼓勵(lì)采用合建方式建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施，可結(jié)合原規(guī)劃的加油站、加氣站進(jìn)行選址安排。對(duì)確需單獨(dú)建設(shè)的集中式公共充換電站項(xiàng)目，土地用途確定為公共設(shè)施用地，國(guó)土部門(mén)結(jié)合項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本等采取劃撥、出讓或租賃方式供應(yīng)土地，并根據(jù)建設(shè)需要優(yōu)先納入國(guó)有土地建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。
