開(kāi)放市場(chǎng)，破解煉油業(yè)“怪狀”
作者::陳東海 2011-11-14 來(lái)源:新京報(bào)
“石化雙雄”煉油巨虧、地方煉油企業(yè)無(wú)油可煉的“怪現(xiàn)象”表明，已經(jīng)沒(méi)有必要搞石油統(tǒng)一進(jìn)口再分配的模式。
新華社記者近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)煉油市場(chǎng)一個(gè)“怪現(xiàn)象”——在“石化雙雄”煉油巨虧的同時(shí)，許多地方煉油企業(yè)擔(dān)心的不是虧損，而是無(wú)油可煉。
根據(jù)中石油和中石化“雙雄”的第三季度的業(yè)績(jī)報(bào)告，“石化雙雄”2011年前三個(gè)季度的煉油業(yè)務(wù)出現(xiàn)646.39億元的巨虧，但是，“石化雙雄”本年度前三季度凈利潤(rùn)卻達(dá)1600億。那么，從整個(gè)石化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)鏈條來(lái)看，無(wú)疑是上游的石油勘探開(kāi)采和終端的零售賺取的利潤(rùn)，彌補(bǔ)了石油煉油業(yè)務(wù)的虧損。
事實(shí)上，在消費(fèi)者呼吁“石化雙雄”降低零售價(jià)格之時(shí)，每每可以聽(tīng)到“煉油業(yè)務(wù)巨額虧損、需要零售利潤(rùn)來(lái)彌補(bǔ)”的辯解。
但蹊蹺的是，雖然“石化雙雄”號(hào)稱(chēng)連年在煉油業(yè)務(wù)上巨虧，但是民間的煉油廠卻能夠贏利。
根據(jù)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月，全國(guó)煉油行業(yè)累計(jì)虧損僅僅18.4億元，可見(jiàn)“石化雙雄”約600多億的虧損，是被民間煉油企業(yè)的贏利所彌補(bǔ)了。
根據(jù)成本形成的條件，如果拋開(kāi)人力成本，“石化雙雄”的設(shè)備當(dāng)比民間煉油企業(yè)先進(jìn)，也更具有規(guī)?；б?，同時(shí)所煉之油的品質(zhì)也較民企為佳，所以其成本應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)比民企低。目前“石化雙雄”的煉油產(chǎn)能占全行業(yè)的80%，如果民企能夠達(dá)到“石化雙雄”的實(shí)際產(chǎn)能、硬件水平，那么根據(jù)上述合理地推算，贏利當(dāng)為2000億以上。
所以，“石化雙雄”在煉油環(huán)節(jié)上的管理水平令人生疑，而且也令整個(gè)上中下游三個(gè)鏈條之間的利益分配蒙著迷霧。
目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)深受石化產(chǎn)品的影響，消費(fèi)者感到油價(jià)高企也是事實(shí)。所以，有必要對(duì)于目前中國(guó)石化產(chǎn)業(yè)的整個(gè)鏈條進(jìn)行改革。
改革的主要抓手就是全面地放開(kāi)市場(chǎng)，即開(kāi)放民企海內(nèi)外石油勘探和開(kāi)采，開(kāi)放民企可以自主決定石化上中下游整個(gè)鏈條的流程，中間不必再經(jīng)過(guò)“石化雙雄”，讓民企獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，形成充分的、公正的石化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局。這樣，整個(gè)石化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)和效益就會(huì)規(guī)范化、透明化，有利于石化產(chǎn)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)，有利于解決“石化雙雄”的巨額煉油虧損，也有利于“石化雙雄”應(yīng)對(duì)各種質(zhì)疑。
放開(kāi)煉油業(yè)務(wù)和零售業(yè)務(wù)的好處非常直接，而放開(kāi)海內(nèi)外開(kāi)采和進(jìn)口的益處也必須重點(diǎn)明確。目前中國(guó)是主要的原油進(jìn)口國(guó)之一，放開(kāi)民企的進(jìn)口權(quán)，有利于中國(guó)原油進(jìn)口源的擴(kuò)大和穩(wěn)定，也有利于石化產(chǎn)品供應(yīng)的穩(wěn)定。
中國(guó)鐵礦石進(jìn)口的教訓(xùn)表明，中國(guó)占全球鐵礦石進(jìn)口量的50%左右，統(tǒng)一管理的進(jìn)口模式并沒(méi)有得到定價(jià)權(quán)，何況中國(guó)只占全球原油進(jìn)口份額的10%左右，更沒(méi)有必要搞“雙雄”統(tǒng)一進(jìn)口再分配的模式。
