石油貿(mào)易央企再扎堆 中石化上書力護(hù)舊制
作者:佚名 2010-05-21 來源:重慶晚報
真正突破石油的行業(yè)壟斷，正在從流通領(lǐng)域打開缺口。推動這一進(jìn)程的并非原來年年上書的民間力量，而是來自實力雄厚的中央企業(yè)。
新進(jìn)入煉油行業(yè)的中國化工集團(tuán)、中國兵器工業(yè)集團(tuán)等央企正試圖破開這一障礙，進(jìn)入這一利潤豐厚的領(lǐng)域。此前，大量央企不約而同地進(jìn)入到房地產(chǎn)業(yè)，并屢將各地地王擁入懷中，不過他們的進(jìn)入，推動了房價走高，遭致政策的強力遏制?，F(xiàn)在他們的目標(biāo)轉(zhuǎn)向石油貿(mào)易。
對于這一苗頭，1個月前，中石化以書面建議的形式向相關(guān)部門呈送報告，強調(diào)現(xiàn)行的原油貿(mào)易管理方式在現(xiàn)有條件下不宜做出調(diào)整，建議國家繼續(xù)嚴(yán)格原油進(jìn)口管理，禁止進(jìn)口原油違規(guī)供應(yīng)地方煉廠。
中石化的建議或許不會被完全采納。相關(guān)政策部門已在推進(jìn)現(xiàn)行原油貿(mào)易管理方式的改革。此前執(zhí)行8年之久，非國營貿(mào)易進(jìn)口原油只能用于中石油、中石化煉廠加工的政策，可能進(jìn)行調(diào)整。部分相關(guān)地方煉廠有望直接獲得進(jìn)口原油資源。
中石化急了
據(jù)稱，中石化提出的方案包括：提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，包括停止發(fā)放國營原油進(jìn)口執(zhí)照;強化進(jìn)口配額政策，包括盡量將配額主要分配給三大石油集團(tuán)。中石化甚至提出，限制進(jìn)口原油的用途。包括非國營貿(mào)易進(jìn)口原油不得供應(yīng)給地方煉廠——這是非國營貿(mào)易原油進(jìn)口管理的核心和關(guān)鍵。
目前中國原油進(jìn)口分為國營貿(mào)易和非國營貿(mào)易。從2003年開始，國營貿(mào)易企業(yè)從事原油進(jìn)口已經(jīng)取消了配額限制，可根據(jù)市場的需求來組織進(jìn)口，并沒有數(shù)量限制。目前，包括中石油、中石化在內(nèi)，5家國有石油企業(yè)從事國營貿(mào)易進(jìn)口。
非國營貿(mào)易進(jìn)口原油則有一定配額。根據(jù)入世的承諾，中國從2002年起開始，每年下達(dá)非國營貿(mào)易配額，允許非國營貿(mào)易企業(yè)從事部分?jǐn)?shù)量原油的進(jìn)口，并逐年增加配額。
在山東東營鑫誠化工石化有限公司宋先生看來，放開管理引發(fā)混亂只是兩大集團(tuán)的老生常談，是他們?yōu)榱司S護(hù)其壟斷地位找說辭。只有把所有的油源都控制在他們自己手上，他們才能限制地?zé)捚髽I(yè)的發(fā)展，以繼續(xù)控制地?zé)捚髽I(yè)，防止地?zé)捚髽I(yè)和他們正面競爭。
