全國(guó)工商聯(lián)建議完善石油儲(chǔ)備體系
作者:佚名 2009-3-13 來(lái)源:民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)參
全國(guó)工商聯(lián)在本次政協(xié)會(huì)議的一項(xiàng)提案中建議，應(yīng)抓住目前國(guó)際原油價(jià)格較低的時(shí)機(jī)，完善石油儲(chǔ)備體系建設(shè)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加入到戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備體系中來(lái)。
提案建議，應(yīng)將符合條件的民營(yíng)油企納入國(guó)家石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備體系；將國(guó)家二期工程的部分儲(chǔ)備計(jì)劃，交予具有進(jìn)口牌照資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)；把“民營(yíng)油企參與石油儲(chǔ)備”寫(xiě)入正在起草《國(guó)家石油儲(chǔ)備法》，明確規(guī)定企業(yè)在儲(chǔ)備中的責(zé)任和義務(wù)，確保在緊急時(shí)刻能夠順利調(diào)用。
提案稱(chēng)，目前我國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備二期工程剛剛起步，幾大石油公司的商業(yè)基地建設(shè)額尚需時(shí)日，但這一輪國(guó)際原油低價(jià)很可能至多持續(xù)一年，因此應(yīng)抓緊完善石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備體系。
按規(guī)劃，我國(guó)將建立由國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備、各個(gè)地方政府的石油儲(chǔ)備、三大石油公司的商業(yè)石油儲(chǔ)備和中小型公司的石油儲(chǔ)備構(gòu)成的四級(jí)石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備體系。
[核心提示] 我們贊成讓民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家石油儲(chǔ)備體系，并成為國(guó)家石油儲(chǔ)備體系的重要力量。實(shí)際上，石油儲(chǔ)備本來(lái)就包括幾個(gè)層面的儲(chǔ)備，國(guó)家和企業(yè)儲(chǔ)備兩者互為依托，而企業(yè)儲(chǔ)備，自然不單是國(guó)有企業(yè)才可以做。而在這個(gè)過(guò)程中，我們認(rèn)為，還應(yīng)該明晰參與儲(chǔ)備企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)。如果這方面比較含糊，一是企業(yè)可能沒(méi)有積極性去做這件事，二是一旦遇到具體問(wèn)題，可能會(huì)出現(xiàn)不大好協(xié)調(diào)的情況。而且，除了企業(yè)參與國(guó)家儲(chǔ)備的部分外，企業(yè)自身的儲(chǔ)備也會(huì)是未來(lái)中國(guó)石油儲(chǔ)備體系中的有效部分。如果從石油安全的角度出發(fā)，則進(jìn)一步開(kāi)放民營(yíng)企業(yè)的石油貿(mào)易權(quán)，打通整個(gè)流通鏈條就非常重要。如何實(shí)現(xiàn)從原油進(jìn)口，到煉油加工，再到銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的全環(huán)節(jié)開(kāi)放，對(duì)于中國(guó)石油市場(chǎng)的完善和價(jià)格改革來(lái)說(shuō)，都是非常關(guān)鍵的。
