南方多個(gè)城市出現(xiàn)氣荒 中國(guó)能源安全再向警鐘
作者:佚名 2009-11-25 來(lái)源:石油參考
《澳門(mén)日?qǐng)?bào)》11月21日?qǐng)?bào)道，近日，一場(chǎng)“意外”的寒流，吹了中國(guó)一個(gè)措手不及：北方暴雪成災(zāi)，近千萬(wàn)人遭殃；南方出現(xiàn)歷史上首次大面積天然氣荒。
此次“氣荒”使南方不少城市居民生活和工商業(yè)大受影響。武漢停止了對(duì)工商業(yè)供氣，以保證居民用氣，燒氣出租車由于全部加氣站停供而被迫改燒汽油，當(dāng)?shù)剞k公場(chǎng)所無(wú)法供應(yīng)暖氣，市民上班被迫捱凍；重慶坐擁亞洲最大氣田卻也鬧“氣荒”，當(dāng)?shù)仄嚰託獯笈砰L(zhǎng)龍，一等就是幾小時(shí)；南京天然氣供應(yīng)短缺四成；杭州三分之一城區(qū)居民用氣受影響，當(dāng)?shù)匾殃P(guān)停十一家企業(yè)供氣，并采取企業(yè)輪換停氣的措施；湖南長(zhǎng)沙、株洲、湘潭等大城市啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，壓縮工業(yè)用氣，保證居民生活和學(xué)校、醫(yī)院等單位運(yùn)作正常。
然而，在各地頻現(xiàn)“氣荒”的緊張局面下，占中國(guó)產(chǎn)量70%的中石油卻在近日下發(fā)緊急通知，限量供應(yīng)天然氣。通知稱，天然氣銷售氣量超月度計(jì)劃，官網(wǎng)管存逼近安全極限，要求“調(diào)減沿線銷售氣量”。中石化也下達(dá)了限量供應(yīng)通知。
此次的氣荒使媒體與業(yè)內(nèi)人士把矛頭指向中石油、中石化，強(qiáng)調(diào)兩大巨頭壟斷能源，是“氣荒”根本原因。然而有分析認(rèn)為，由于明年1月中國(guó)將召開(kāi)天然氣價(jià)格會(huì)議，不排除某些利益集團(tuán)正試圖借今年的寒冬，通過(guò)“價(jià)格逼宮”，迫使發(fā)改委和有關(guān)部門(mén)在價(jià)格上妥協(xié)。中央電視臺(tái)更在21日的《東方時(shí)空》節(jié)目中指出，從兩大石油公司的網(wǎng)站上幾乎看不到缺氣的消息，并公開(kāi)嘲諷“氣荒”是兩大石油公司與公眾“躲貓貓”造成。
中國(guó)石油大學(xué)教授董秀成指出，缺氣問(wèn)題根源在于國(guó)內(nèi)天然氣的價(jià)格管制。由于天然氣零售價(jià)偏低，一方面企業(yè)利潤(rùn)小，沒(méi)有動(dòng)力去勘探更多的油氣田，而進(jìn)口天然氣也因價(jià)格偏高遲遲難以進(jìn)入國(guó)內(nèi)。另一方面，低價(jià)政策刺激消費(fèi)，不利于節(jié)約能源。他表示，中石化的“川氣東送”項(xiàng)目是從四川的氣田供應(yīng)到華東，原本在今年投產(chǎn)，但是因?yàn)榕c浙江、江蘇等地方?jīng)]有談好價(jià)格，所以一直拖延至今，氣源無(wú)法進(jìn)入華東區(qū)域。如果這條線的天然氣能夠按時(shí)投產(chǎn)，那么此次的“氣荒”就可大大緩解。
一些專家則認(rèn)為，此次“氣荒”根源在于天然氣高度壟斷的經(jīng)營(yíng)體制。目前國(guó)內(nèi)天然氣從開(kāi)采到官網(wǎng)供應(yīng)都控制在中石油、中石化等少數(shù)企業(yè)手中，只有徹底打破壟斷，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，才能擴(kuò)大氣源供應(yīng)，民眾免受“斷氣”之苦。
從油荒到氣荒，中國(guó)能源供應(yīng)體系再次響起警鐘。當(dāng)局宜從開(kāi)源、節(jié)流兩方面下功夫，一方面千方百計(jì)擴(kuò)大天然氣產(chǎn)能，加快發(fā)展替代能源，實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多元化；另一方面提倡社會(huì)節(jié)約能源，減少能源消費(fèi)量。另外，內(nèi)地在建設(shè)石油儲(chǔ)備庫(kù)的同時(shí)，也應(yīng)考慮興建國(guó)家級(jí)的天然氣儲(chǔ)備庫(kù)，未雨綢繆方能保證國(guó)家能源供應(yīng)。
